Актуальні проблеми інноваційної економіки та права

Журналу «Актуальні проблеми інноваційної економіки та права» включений до категорії Б за спеціальностями: в галузі знань «Управління та адміністрування»: 073, 076 (наказ Міністерства освіти і науки України від 23.08.2023 № 1035) та 071, 072, 075 (наказ Міністерства освіти і науки України від 20.12.2023 № 1543); в галузі знань «Соціальні та поведінкові науки» 051 (наказ Міністерства освіти і науки України від 23.08.2023 № 1035); в галузі знань «Право» – 081 та «Публічне управління та адміністрування» – 281 (наказ Міністерства освіти і науки України від 20.12.2023 № 1543).
Реєстрація суб’єкта у сфері друкованих медіа : Рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення №1390 від 16.11.2023. Ідентифікатор медіа: R30-02018
Журнал індексується в Міжнародній наукометричній базі Index Copernicus International

Система та ієрархія джерел нормативно-правового регулювання ЄРДР в умовах цифровізації кримінального процесу

# 3 16-21 Завантажити/переглянути повний текст статті

УДК: 343.13

DOI: https://doi.org/10.36887/2524-0455-2026-1-3

Членов Микола Володимирович,
старший викладач кафедри
Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого,
https://orcid.org/0000-0001-8117-4544

Опубліковано: 19.01.26

У статті здійснено комплексний аналіз нормативно-правового регулювання функціонування Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) як ключового елемента цифрової інфраструктури кримінальної юстиції України. Метою роботи є визначення ієрархічної структури джерел права, що регламентують роботу Реєстру, та оцінка впливу новітніх нормативних актів 2024–2025 років на трансформацію ЄРДР у систему електронного кримінального провадження (e-Case). Методологічну основу дослідження становлять методи системного аналізу, формально-юридичний та порівняльно-правовий методи. Досліджено вертикальну структуру нормативної бази, яку класифіковано за рівнями юридичної сили: від конституційних приписів та кодифікованого законодавства до підзаконних відомчих актів і технічних класифікаторів. Особливу увагу приділено аналізу новел законодавства, зокрема нових стандартів захисту персональних даних (Наказ Генерального прокурора від 27.01.2025 № 20), стратегічних документів розвитку органів прокуратури на 2025–2028 роки та механізмів інтероперабельності ЄРДР із інформаційно-комунікаційною системою «іКейс» і судовими реєстрами. Наукова новизна дослідження полягає в обґрунтуванні тези про те, що сучасна нормативна база ЄРДР вийшла за межі суто процесуального регулювання і трансформувалася в інтегровану систему, яка поєднує норми кримінального процесу з технічними регламентами кібербезпеки та міжнародними стандартами захисту даних. Результати дослідження підтверджують, що нормативні зміни останніх років створюють правовий фундамент для поетапного переходу до безпаперового формату розслідування, забезпечуючи при цьому баланс між ефективністю слідства та правами людини. Практична значущість роботи полягає у систематизації чинного законодавства, що може бути використано для удосконалення правозастосовної практики органів правопорядку.

Ключові слова: ЄРДР, кримінальний процес, джерела права, цифровізація, електронні докази, персональні дані, e-Case, інтероперабельність.

Література.

  1. Столітній А.В. Електронне кримінальне провадження на досудовому розслідуванні: автореф. дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.09. Дніпро, 2018. 40 с. URL: https://dduvs.edu.ua/wp-content/uploads/files/Structure/science/rada/auto/20/3.pdf.
  2. Столітній А.В. Автоматизований кримінальний процесуальний контроль: сутність та перспективи впровадження. Вісник Національної академії прокуратури України. 2016. № 2 (44). С. 45–52.
  3. Столітній А.В. Методика навчання прокурорів роботі з функціоналом Єдиного реєстру досудових розслідувань. Науковий часопис Національної академії прокуратури України. 2018. № 1. С. 78–85.
  4. Столітній А.В., Каланча О.В. Обліково-реєстраційна дисципліна в органах досудового розслідування: роль ЄРДР. Науковий вісник публічного та приватного права. 2019. Випуск 2. Том 3. С. 120-126.
  5. Банах С.В., Грубінко А.В., Онищук І.І. Переваги та недоліки впровадження системи електронного кримінального провадження в органах досудового слідства України. Актуальні проблеми правознавства. 2022. № 1 (29). С. 77-83.
  6. Попович М.В. Особливості ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) та інформаційно-телекомунікаційної системи на етапі досудового слідства. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2024. Випуск 85. Частина 4. С. 393–398. URL: http://visnyk-pravo.uzhnu.edu.ua/article/view/316122/306806.
  7. Кулинич М.-М.А. Правова природа витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Малиновські читання: матеріали Х Міжнародної науково-практичної конференції. Острог: Вид-во Нац. ун-ту «Острозька академія», 2023. С. 72–74.
  8. Ховпун О.С., Подгорець С.В. Електронне кримінальне провадження. Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Серія: Юридичні науки. 2022. Том 33 (72). № 1. С. 98–102.
  9. Столітній А.В. Єдиний реєстр досудових розслідувань як складова інформаційно-комунікаційної системи досудового розслідування. Аналітично-порівняльне правознавство. 2025. № 3. Частина 3. С. 179–186.
  10. Конституція України: Закон України № 254к/96-ВР від 28.06.1996 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.
  11. Кримінальний процесуальний кодекс України: Закон України № 4651-VI від 13.04.2012 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17.
  12. Про прокуратуру: Закон України № 1697-VII від 14.10.2014 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18.
  13. Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах: Закон України № 80/94-ВР від 05.07.1994 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80/94-%D0%B2%D1%80.
  14. Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги: Закон України № 2155-VIII від 05.10.2017 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19.
  15. Про електронні документи та електронний документообіг: Закон України № 851-IV від 22.05.2003 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15.
  16. Про інформацію: Закон України № 2657-XII від 02.10.1992 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12.
  17. Про захист персональних даних: Закон України № 2297-VI від 01.06.2010 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17.
  18. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15.04.2023 р. «Про схвалення Комплексного стратегічного плану реформування органів правопорядку як частини сектору безпеки і оборони України на 2023–2027 роки»: Указ Президента України № 273/2023 від 11.05.2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/273/2023.
  19. Стратегія розвитку прокуратури на 2025–2028 роки: наказ Генерального прокурора № 322 від 08.10.2025 р. URL: https://www.gp.gov.ua/ua/posts/strategiya-rozvitku-prokuraturi-na-2021-2023-roki.
  20. Стратегічний план щодо реалізації повноважень органів прокуратури у сфері кримінального переслідування за вчинення міжнародних злочинів на 2023–2025 роки: наказ Генерального прокурора від 15.09.2023 р. URL: https://gp.gov.ua/ua/posts/strategicnii-plan-shhodo-realizaciyi-povnovazen-organiv-prokuraturi-u-sferi-kriminalnogo-peresliduvannya-za-vcinennya-miznarodnix-zlociniv-na-2023-2025-roki.
  21. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення: наказ Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0298905-20.
  22. Порядок обробки та захисту персональних даних в електронній інформаційно-комунікаційній системі «Єдиний реєстр досудових розслідувань»: наказ Генерального прокурора № 20 від 27.01.2025 р. URL: https://old.gp.gov.ua/ua/file_downloader.html?_m=fslib&_t=fsfile&_c=download&file_id=261116.
  23. Про затвердження Переліку відомостей, що становлять службову інформацію та можуть міститися в документах органів прокуратури України: наказ Офісу Генерального прокурора № 578 від 09.12.2020 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0578905-20.
  24. Про організацію діяльності прокурорів у кримінальному провадженні: наказ Генерального прокурора № 309 від 30.09.2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0309905-21.
  25. Про організацію діяльності органів прокуратури з питань ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, статистики та її аналізу: наказ Генерального прокурора № 69 від 17.03.2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0069905-21.
  26. Інструкція щодо поводження з ключовими документами і носіями: затв. наказом заст. Генерального прокурора України від 05.11.2012 р. URL: https://vin.gp.gov.ua/userfiles/file/Vinnitsa-2013/instruktsiya_koristuvacha_nki_ta_etsp.pdf.
  27. Регламент роботи кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг органів прокуратури України: наказ Генерального прокурора від 10.02.2022 р. URL: https://ca.gp.gov.ua/storage/app/media/files/%D0%A0%D0%B5%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82.pdf.
  28. Про інформаційно-телекомунікаційну систему досудового розслідування «іКейс»: наказ НАБУ, Офісу Генерального прокурора, Ради суддів України, ВАКС № 175/390/57/72 від 15.12.2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0390886-21.
  29. Про затвердження Порядку електронної інформаційної взаємодії Офісу Генерального прокурора та Національного антикорупційного бюро України: наказ Офісу Генерального прокурора, НАБУ № 21/20 від 08.02.2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0021905-22.
  30. Про затвердження Порядку електронної інформаційної взаємодії Офісу Генерального прокурора та Міністерства внутрішніх справ України: наказ Офісу Генерального прокурора, МВС № 371/846 від 22.11.2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0371905-21.
  31. Про затвердження Порядку обміну процесуальними документами та іншими даними між інформаційно-комунікаційною системою «Єдиний реєстр досудових розслідувань» та центральною базою даних автоматизованої системи документообігу суду: наказ Офісу Генерального прокурора, ДСА України № 249/448 від 24.10.2024 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v249_750-24.
  32. Про затвердження Порядку взаємодії між органами та підрозділами Національної поліції, закладами охорони здоров’я та органами прокуратури України при встановленні факту смерті людини: наказ МВС, МОЗ, Генеральної прокуратури України № 807/1193/279 від 29.09.2017 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1299-17.
  33. Про затвердження Порядку взаємодії між органами та підрозділами Національної поліції України, закладами охорони здоров’я та органами прокуратури України при встановленні факту смерті людини під час воєнного стану на території України: наказ МВС, МОЗ, Офісу Генерального прокурора № 177/450/46 від 09.03.2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0317-22.
  34. Про затвердження Порядку спільних дій Національної поліції України, ДСНС України та Експертної служби МВС під час проведення огляду місця пожежі: наказ МВС № 621 від 24.07.2017 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0998-17.
  35. Кодифікатор адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад: затв. наказом Мін. розвитку громад та територій України № 290 від 26.11.2020 р. URL: https://tax.gov.ua/baneryi/programni-rro/formi-prro/kodifikator-administrativno-teritorialnih-odinits/.
  36. Класифікація видів економічної діяльності (КВЕД) ДК 009:2010: наказ Держспоживстандарту України № 457 від 11.10.2010 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vb457609-10.

Цитувати статтю, стиль APA

Членов М. В. Система та ієрархія джерел нормативно-правового регулювання ЄРДР в умовах цифровізації кримінального процесу. Актуальні проблеми інноваційної економіки та права. 2026. №1. 16-21 pp. https://doi.org/10.36887/2524-0455-2026-1-3

Цитувати статтю, стиль MLA

Членов М. В. Система та ієрархія джерел нормативно-правового регулювання ЄРДР в умовах цифровізації кримінального процесу. Актуальні проблеми інноваційної економіки та права. https://doi.org/10.36887/2524-0455-2026-1-3

Цитувати статтю, трансліт

Chlenov M. V. Sistema ta ієrarhіya dzherel normativno-pravovogo regulyuvannya ЄRDR v umovah cifrovіzacії krimіnalnogo procesu. Aktualnі problemi іnnovacіynoї ekonomіki ta prava. https://doi.org/10.36887/2524-0455-2026-1-3