Актуальні проблеми інноваційної економіки та права

Журналу «Актуальні проблеми інноваційної економіки та права» включений до категорії Б за спеціальностями: в галузі знань «Управління та адміністрування»: 073, 076 (наказ Міністерства освіти і науки України від 23.08.2023 № 1035) та 071, 072, 075 (наказ Міністерства освіти і науки України від 20.12.2023 № 1543); в галузі знань «Соціальні та поведінкові науки» 051 (наказ Міністерства освіти і науки України від 23.08.2023 № 1035); в галузі знань «Право» – 081 та «Публічне управління та адміністрування» – 281 (наказ Міністерства освіти і науки України від 20.12.2023 № 1543).
Реєстрація суб’єкта у сфері друкованих медіа : Рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення №1390 від 16.11.2023. Ідентифікатор медіа: R30-02018
Журнал індексується в Міжнародній наукометричній базі Index Copernicus International

Правові механізми управління туристичною діяльністю в регіональному контексті

# 1 6-11 Завантажити/переглянути повний текст статті

УДК: 338.48: 336. 27

DOI: https://doi.org/10.36887/2524-0455-2025-3-1

Сліпецький Марко Ігорович,
аспірант, кафедра публічного управління та адміністрування,
Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника,
https://orcid.org/0009-0004-8075-9662

У сучасних умовах туризм набуває стратегічного значення для соціально-економічного розвитку регіонів України. Він сприяє створенню робочих місць, розвитку інфраструктури, збереженню культурної спадщини та формуванню позитивного іміджу територій. Водночас ефективність туристичної діяльності значно залежить від наявності чіткої, узгодженої нормативно-правової бази, яка регулює діяльність суб’єктів туризму. На практиці спостерігається фрагментарність законодавства, нечіткість повноважень між рівнями влади, відсутність системного підходу до координації та цифрового супроводу туристичної політики. Це знижує ефективність управління, стримує інвестиційну активність і гальмує реалізацію стратегій сталого розвитку.  Метою дослідження є аналіз правових механізмів управління туристичною діяльністю на регіональному рівні в Україні та формування пропозицій щодо їх удосконалення. Зокрема, дослідження спрямоване на вивчення ролі нормативно-правового регулювання, інформаційно-цифрових інструментів, інституційної взаємодії та практики державно-приватного партнерства. Акцент зроблено на необхідності гармонізації національного та місцевого законодавства задля підвищення ефективності управлінських рішень і посилення конкурентоспроможності регіонів у сфері туризму. Матеріалами дослідження стали: 1) чинне нормативно-правове забезпечення у сфері регулювання туристичної діяльності в Україні, зокрема законодавчі та підзаконні акти, що визначають повноваження органів влади, вимоги до суб’єктів туристичної галузі та механізми державної підтримки; 2) аналітичні звіти центральних і регіональних органів виконавчої влади; 3) наукові праці українських і зарубіжних авторів, присвячені проблемам правового регулювання, децентралізації, державно-приватного партнерства та розвитку туризму в умовах трансформаційних змін. У процесі дослідження застосовано системний, діалектичний і порівняльно-правовий підходи, що дозволили всебічно оцінити чинні правові механізми, визначити прогалини та суперечності в нормативному регулюванні, а також сформувати обґрунтовані пропозиції щодо вдосконалення управління туристичною сферою на регіональному рівні. Результати. У статті встановлено, що правові механізми управління туристичною діяльністю в Україні мають фрагментарний характер, що ускладнює координацію між органами влади та знижує ефективність реалізації регіональної туристичної політики. Проаналізовано, що чинне законодавство не забезпечує належного розмежування повноважень між центральними і місцевими органами, що призводить до дублювання функцій або, навпаки, до прогалин у регулюванні. Окрема увага приділена інструментам інформаційно-цифрового забезпечення, які залишаються малоефективними або відсутні в більшості регіонів. Визначено потенціал кластерного підходу та державно-приватного партнерства як інструменту підвищення ефективності управління. Обґрунтовано необхідність уніфікації підходів до стратегічного планування розвитку туризму на місцевому рівні, ураховуючи безпекові, економічні та цифрові виклики. Подальші дослідження доцільно зосередити на розробленні типових моделей правового регулювання для громад з різним туристичним потенціалом, а також на адаптації кращих європейських практик управління туризмом в умовах децентралізації та цифрової трансформації.

Ключові слова: туристична діяльність, регіональна політика, нормативно-правове регулювання, децентралізація, управління, туристичні ресурси, державно-приватне партнерство, стратегічне планування, інформаційно-правові інструменти.

Література.

  1. Ващишин М. Правове регулювання туристичної діяльності: навч.-метод. посіб. Львів: ПП Сорока Т.Б., 2014. 168 с.
  2. Сисоєнко І. В. Правове регулювання медичного та оздоровчого туризму в Україні : дис. … д-ра філософії. Ужгородський національний університет. 2023.
  3. Савченко В. А. Дослідження генези міжнародно-правового регулювання туристичних послуг. Харківський національний університет ім. В. Н. Каразіна. 2015.
  4. Білик, Г. В., Думчиков М. О. Правове регулювання сільського туризму – як інструмент ефективного розвитку сільської території в Україні. Реформування правової системи в контексті євроінтеграційних процесів: матеріали ІV Міжнар. наук.-практ. конф. : у 2-х ч. (м. Суми, 21–22 травня 2020 р.) / редкол.: А.М. Куліш, О.М. Рєзнік. Суми: СумДУ, 2020. Ч.1. С. 195-198. URL: https://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/78963.
  5. Брусільцева Г. М., Зима О. Г. Правове регулювання туристичної діяльності : навч. посіб. Харків : ХНЕУ ім. С. Кузнеця. 2019.
  6. Про туризм: Закон України від 01.04.2023 № 324/95-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/324/95-%D0%B2%D1%80#Text.
  7. Литвин О., Кирилюк І. Нормативно-правове регулювання туристичної галузі в Україні. Економічні горизонти. 2024. № 1(27). С. 79–86. DOI: https://doi.org/10.31499/2616-5236.1(27).2024.298788.
  8. Тарасова В. В., Нестерчук І. К., Ковалевська І. М., Мартинчук І. В. Стандартизація, сертифікація та ліцензування в туристичній діяльності. Житомир: ЖНАЕУ, 2018. 372 с. URL: https://tourlib.net/books_ukr/tarasova.htm.
  9. Господарський кодекс України : Кодекс від 16.01.2003 № 436-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text.
  10. Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 2 березня 2015 р. № 222-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 23. Ст. 158. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-19#Text.
  11. Про охорону культурної спадщини : Закон України від 8 червня 2000 р. № 1805-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-14#Text.
  12. Global Code of Ethics for Tourism. UN Tourism. URL: https://www.unwto.org/global-code-of-ethics-for-tourism.
  13. Конвенція про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини. ЮНЕСКО; Конвенція, Міжнародний документ від 16.11.1972. Ратифікована Україною 12.10.1988. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_089#Text.
  14. Бюджетний кодекс України : Кодекс від 08.07.2010 № 2456-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text.
  15. Податковий кодекс України : Кодекс від 02.12.2010 № 2755-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text.
  16. Про державно-приватне партнерство: Закон України від 01.07.2010 № 2404-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text.
  17. Про концесію : Закон України від 03.10.2019 № 155-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/155-20#Text.
  18. Про публічні закупівлі : Закон України від 25.12.2015 № 922-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text.
  19. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр#Text.

Статтю було отримано 02.05.2025

Цитувати статтю, стиль APA

Сліпецький М. І.02.05.2025. Правові механізми управління туристичною діяльністю в регіональному контексті. Актуальні проблеми інноваційної економіки та права. 2025. №3. 6-11 pp. https://doi.org/10.36887/2524-0455-2025-3-1

Цитувати статтю, стиль MLA

Сліпецький М. І. Правові механізми управління туристичною діяльністю в регіональному контексті. Актуальні проблеми інноваційної економіки та права. 02.05.2025. https://doi.org/10.36887/2524-0455-2025-3-1

Цитувати статтю, трансліт

Slіpeckiy M. І. Pravovі mehanіzmi upravlіnnya turistichnoyu dіyalnіstyu v regіonalnomu kontekstі. Aktualnі problemi іnnovacіynoї ekonomіki ta prava. 02.05.2025. https://doi.org/10.36887/2524-0455-2025-3-1