Актуальні проблеми інноваційної економіки та права

Журналу «Актуальні проблеми інноваційної економіки та права» включений до категорії Б за спеціальностями: в галузі знань «Управління та адміністрування»: 073, 076 (наказ Міністерства освіти і науки України від 23.08.2023 № 1035) та 071, 072, 075 (наказ Міністерства освіти і науки України від 20.12.2023 № 1543); в галузі знань «Соціальні та поведінкові науки» 051 (наказ Міністерства освіти і науки України від 23.08.2023 № 1035); в галузі знань «Право» – 081 та «Публічне управління та адміністрування» – 281 (наказ Міністерства освіти і науки України від 20.12.2023 № 1543).
Реєстрація суб’єкта у сфері друкованих медіа : Рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення №1390 від 16.11.2023. Ідентифікатор медіа: R30-02018
Журнал індексується в Міжнародній наукометричній базі Index Copernicus International

Механізми державного регулювання покинутого житла у системі реалізації житлової політики

# 37 163-167 Завантажити/переглянути повний текст статті

УДК: 351.778.5:365

DOI: https://doi.org/10.36887/2524-0455-2025-4-37

Жук Ольга Іванівна,
кандидат економічних наук, доцент, завідувач кафедри публічного управління та адміністрування
Карпатського національного університету імені Василя Стефаника,
https://orcid.org/0000-0001-8519-5529
Власенко Олександр Анатолійович,
викладач кафедри економіки, маркетингу, обліку і оподаткування,
Східноєвропейський Університет імені Рауфа Аблязова,
orcid.org/0009-0001-4277-6013

Статтю присвячено науковому обґрунтуванню механізмів державного регулювання покинутого житла в системі реалізації житлової політики України. Актуальність дослідження зумовлена зростанням житлових потреб населення в умовах війни, внутрішнього переміщення, руйнування житлового фонду та необхідністю ефективного використання наявних житлових ресурсів територіальних громад. Обґрунтовано, що покинуте житло не можна ототожнювати лише з безхазяйним майном або відумерлою спадщиною, оскільки воно має складну правову, соціальну, технічну й управлінську природу. Запропоновано розглядати покинуте житло як житловий об’єкт, який фактично не використовується за призначенням, перебуває поза активним управлінням власника чи законного користувача, має ознаки правової, фізичної, функціональної або управлінської невизначеності та потребує встановлення правового статусу, технічного стану й подальшого режиму використання. Методологічну основу дослідження становлять системний, нормативно-правовий, порівняльний, інституційний та структурно-функціональний підходи. Визначено суміжні правові режими покинутого житла: безхазяйне нерухоме майно, відумерла спадщина, соціальне житло, житло для тимчасового проживання, пошкоджене або знищене житло та комунальне майно територіальних громад. Систематизовано механізми державного регулювання: нормативно-правовий, інституційний, інформаційно-реєстровий, фінансово-економічний, соціальний, відновлювально-інфраструктурний і контрольно-наглядовий. Наукова новизна полягає у формуванні управлінської логіки інтеграції придатного покинутого житла до житлового фонду громади за умови захисту права власності, прозорості процедур, технічної оцінки та соціальної спрямованості використання. Практичне значення полягає в можливості застосування результатів у місцевих програмах обліку, відновлення й використання покинутого житла для забезпечення житлом ВПО та інших соціально вразливих груп.

Ключові слова: житло, соціальне житло, житлова політика, забезпечення житлом, нормативно-правове регулювання, житловий фонд, механізми державного регулювання, державне управління, житлова інфраструктура, покинуте житло, управління житловим фондом.

Література.

  1. Конституція України: Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/254к/96-вр
  2. Цивільний кодекс України: Кодекс України від 16.01.2003 № 435-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15
  3. Про основні засади житлової політики: Закон України від 13.01.2026 № 4751-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/4751-20
  4. Житловий кодекс України: Кодекс України від 30.06.1983 № 5464-X. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/5464-10
  5. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/280/97-вр
  6. Про житловий фонд соціального призначення: Закон України від 12.01.2006 № 3334-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/3334-15
  7. Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України… : Закон України від 23.02.2023 № 2923-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2923-20
  8. Деякі питання забезпечення функціонування Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій… : постанова Кабінету Міністрів України від 13.06.2023 № 624. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/624-2023-п
  9. Ukraine Fifth Rapid Damage and Needs Assessment — RDNA5: February 2022 – December 2025 / World Bank Group, Government of Ukraine, European Commission, United Nations. 2026. URL: https://www.undp.org/ukraine/publications/ukraine-fifth-rapid-damage-and-needs-assessment-rdna5-february-2022-december-2025
  10. UN-Habitat. Housing at the Centre of the New Urban Agenda. Nairobi: United Nations Human Settlements Programme, 2015. URL: https://unhabitat.org/housing-at-the-centre-of-the-new-urban-agenda
  11. Brick by Brick: Building Better Housing Policies. Paris: OECD Publishing, 2021. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2021/05/brick-by-brick_eb010639/b453b043-en.pdf
  12. Tools to Deal with Vacant Housing. Brussels: Housing Europe, 2023. URL: https://www.housingeurope.eu/wp-content/uploads/2024/12/Tools%20to%20Deal%20with%20Vacant%20Housing_Sept%202023.pdf
  13. Wuyts W., Marin J. Understanding and Managing Vacant Houses in Support of a Material Stock-Type Society – The Case of Kitakyushu, Japan. Sustainability. 2020. Vol. 12. No. 13. Article 5363. DOI: https://doi.org/10.3390/su12135363
  14. Teremetskyi V., Avramova O., Maikut Kh., Tserkovna O., Kramar R. Current situation and transformation ways of housing policy in Ukraine. Social and Legal Studios. 2024. Vol. 7. No. 1. P. 164–173. DOI: https://doi.org/10.32518/sals1.2024.164
  15. Кащук О. Д. Теоретичні засади державної житлової політики в Україні: сучасний стан та перспективи подальших досліджень. Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Серія: Публічне управління та адміністрування. 2022. Т. 33(72). № 3. С. 88–92. DOI: https://doi.org/10.32838/TNU-2663-6468/2022.3/15
  16. Ломоносова Н., Федорів П. Державна житлова політика в Україні: сучасний стан та перспективи реформування. Київ: Cedos, 2019. URL: https://cedos.org.ua/researches/derzhavna-zhytlova-polityka-v-ukraini-suchasnyi-stan-ta-perspektyvy-reformuvannia/
  17. Про затвердження Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання… : постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.2004 № 422. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/422-2004-п
  18. Про затвердження Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб… : постанова Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 № 582. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/582-2019-п

Статтю було отримано 23.08.2025

Цитувати статтю, стиль APA

Жук О. І., Власенко О. А.23.08.2025. Механізми державного регулювання покинутого житла у системі реалізації житлової політики. Актуальні проблеми інноваційної економіки та права. 2025. №4. 163-167 pp. https://doi.org/10.36887/2524-0455-2025-4-37

Цитувати статтю, стиль MLA

Жук О. І., Власенко О. А. Механізми державного регулювання покинутого житла у системі реалізації житлової політики. Актуальні проблеми інноваційної економіки та права. 23.08.2025. https://doi.org/10.36887/2524-0455-2025-4-37

Цитувати статтю, трансліт

Zhuk O. І., Vlasenko O. A. Mehanіzmi derzhavnogo regulyuvannya pokinutogo zhitla u sistemі realіzacії zhitlovoї polіtiki. Aktualnі problemi іnnovacіynoї ekonomіki ta prava. 23.08.2025. https://doi.org/10.36887/2524-0455-2025-4-37