Актуальні проблеми інноваційної економіки та права

Журналу «Актуальні проблеми інноваційної економіки та права» включений до категорії Б за спеціальностями: в галузі знань «Управління та адміністрування»: 073, 076 (наказ Міністерства освіти і науки України від 23.08.2023 № 1035) та 071, 072, 075 (наказ Міністерства освіти і науки України від 20.12.2023 № 1543); в галузі знань «Соціальні та поведінкові науки» 051 (наказ Міністерства освіти і науки України від 23.08.2023 № 1035); в галузі знань «Право» – 081 та «Публічне управління та адміністрування» – 281 (наказ Міністерства освіти і науки України від 20.12.2023 № 1543).
Реєстрація суб’єкта у сфері друкованих медіа : Рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення №1390 від 16.11.2023. Ідентифікатор медіа: R30-02018
Журнал індексується в Міжнародній наукометричній базі Index Copernicus International

Фінансові інструменти розвитку територіальних громад: оптимізація податкових надходжень

# 23 100-104 Завантажити/переглянути повний текст статті

УДК: 336.142.3

DOI: https://doi.org/10.36887/2524-0455-2025-5-23

Пелехатий Андрій Олегович,
д.е.н., доцент кафедри державного управління
Українського Католицького університету, м. Львів,
https://orcid.org/0000-0002-3022-852X
Угрин Андрій Петрович,
аспірант
Національного університету «Львівська Політехніка»,
https://orcid.org/0009-0000-5822-5112

У статті розглядаються сучасні підходи до зміцнення фінансової спроможності територіальних громад України в умовах воєнних викликів та повоєнного відновлення з акцентом на оптимізацію податкових надходжень місцевих бюджетів. Аналізується трансформація ролі територіальних громад як ключових суб’єктів соціально-економічного розвитку, відповідальних за відновлення інфраструктури, забезпечення базових публічних послуг та формування передумов сталого зростання. Значну увагу приділено проблемі асиметрії між доходною та видатковою частинами місцевих бюджетів, що посилюється скороченням економічної активності, міграційними процесами та зростанням соціальних і відновлювальних видатків. У роботі досліджуються податкові надходження як базовий інструмент фінансової автономії громад, зокрема, роль податку на доходи фізичних осіб, земельного податку та інших місцевих податків і зборів. Розкриваються ключові проблеми їх адміністрування, пов’язані з неефективним використанням земельних ресурсів, застарілою нормативною грошовою оцінкою, тіньовою зайнятістю та неповнотою податкового обліку. Окремо аналізуються можливості підвищення результативності земельного податку шляхом актуалізації нормативної грошової оцінки, повної інвентаризації земель, цифрової інтеграції кадастрових і податкових реєстрів та посилення відповідальності за порушення податкового законодавства. У статті також розглянуто інституційні та адміністративні аспекти вдосконалення справляння податку на доходи фізичних осіб, зокрема питання його перерозподілу між громадами з урахуванням фактичного проживання платників, детінізації ринку праці та впровадження стимулюючих механізмів заохочення громад до розширення податкової бази. Обґрунтовується доцільність запровадження нових місцевих податків, зокрема податку на використання комерційної нерухомості як інструменту диверсифікації доходів місцевих бюджетів. Окрема увага приділяється передачі повноважень з адміністрування місцевих податків органам місцевого самоврядування та інтеграції податкової політики зі стратегічними цілями розвитку територіальних громад у повоєнний період.

Ключові слова: територіальні громади, фінансова спроможність, розвиток, місцеві податки, органи місцевого самоврядування, управління.

Література.

  1. Бюджетний кодекс України: Закон України № 2456-VI від 08.07.2010 р. (зі змінами і доповненнями).
  2. Податковий кодекс України: Закон України № 2755-VI від 02.12.2010 р. (зі змінами і доповненнями).
  3. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України № 280/97-ВР від 21.05.1997 р. (зі змінами і доповненнями).
  4. Дяченко Я.Я. Адміністрування плати за землю в системі місцевих фінансів України. Фінанси України. 2021. № 6. С. 45-58.
  5. Кравченко В.І. Місцеві фінанси України: навчальний посібник. Київ: Знання, 2019. 487 с.
  6. Луніна І.О. Фінанси територіальних громад: теорія і практика розвитку. Київ: НАН України, 2020. 356 с.
  7. Мінфін України. Аналітична доповідь щодо доходів місцевих бюджетів в умовах воєнного стану. Київ, 2023. 52 с.
  8. Павлюк К.В. Фінансове забезпечення розвитку регіонів України: монографія. Київ: КНЕУ, 2018. 412 с.
  9. Пелехатий А.О. Бюджетна політика у забезпеченні розвитку територій: концептуальні домінанти та напрями модернізації: монографія. Львів: ЛНУ ім. Івана Франка, 2019. 386 с.
  10. Fiscal Decentralisation and Local Finance. Paris: OECD Publishing, 2020. 214 p.
  11. European Commission. Strengthening Local Government Finance in Post-Conflict Recovery. Brussels, 2022. 98 p.
  12. World Bank. Municipal Finance and Local Development in Post-War Economies. Washington, DC, 2021. 176 p.

Статтю було отримано 30.08.2025

Цитувати статтю, стиль APA

Пелехатий А. О., Угрин А. П.30.08.2025. Фінансові інструменти розвитку територіальних громад: оптимізація податкових надходжень. Актуальні проблеми інноваційної економіки та права. 2025. №5. 100-104 pp. https://doi.org/10.36887/2524-0455-2025-5-23

Цитувати статтю, стиль MLA

Пелехатий А. О., Угрин А. П. Фінансові інструменти розвитку територіальних громад: оптимізація податкових надходжень. Актуальні проблеми інноваційної економіки та права. 30.08.2025. https://doi.org/10.36887/2524-0455-2025-5-23

Цитувати статтю, трансліт

Pelehatiy A. O., Ugrin A. P. Fіnansovі іnstrumenti rozvitku teritorіalnih gromad: optimіzacіya podatkovih nadhodzhen. Aktualnі problemi іnnovacіynoї ekonomіki ta prava. 30.08.2025. https://doi.org/10.36887/2524-0455-2025-5-23