УДК: 342.25

DOI: https://doi.org/10.36887/2524-0455-2023-1-17

Дорофєєв Олександр Вікторович,
доктор економічних наук, професор, професор кафедри публічного управління та адміністрування,
Полтавський державний аграрний університет,
https://orcid.org/0000-0002-8608-0501
Дубинка Олег Миколайович,
здобувач вищої освіти ступеня доктор філософії кафедри публічного управління та адміністрування,
Полтавський державний аграрний університет,
https://orcid.org/0000-0003-3204-916X

Стаття присвячена висвітленню особливостей функціонування та пошуку потенційних можливостей діяльності місцевого самоврядування в умовах воєнного стану. Розкрито окремі правові та практичні аспекти  функціонування місцевого самоврядування в умовах воєнного стану. Акцентовано увагу, що місцеве самоврядування в Україні продемонструвало значну ефективність функціонування в умовах воєнного стану, що можливо завдяки реформі децентралізації влади в Україні 2014-2021 рр., яка дозволила передати значну кількість повноважень і ресурсів на місця. Окреслено перелік додаткових завдань, які виникають під час війни та правового режиму воєнного стану в органів місцевого самоврядування. Виділено найважливіші групи цих завдань: налагодження взаємодії з військовими адміністраціями та військовим командуванням; робота з внутрішньо переміщеними особами; робота органів місцевого самоврядування на тимчасово окупованих територіях. Встановлено, що важливими напрямами посилення повноважень органів місцевого самоврядування є діяльність у сфері безпеки й оборони та у соціальній сфері. Окреслено напрями мобілізації та реалізації потенціалу діяльності органів місцевого самоврядування в умовах, які з’явилися в період воєнного стану на території України. Акцентовано увагу на трьох напрямах: залучення інвестицій у відновлення інфраструктури та об’єктів, що мають важливе соціальне значення; залучення внутрішньо переміщених осіб до робіт у громадах, використовуючи їхню кваліфікацію, досвід, компетентності й потенціал з перспективою їхньої асиміляції й постійного проживання на певній території; можливість дистанційного навчання на онлайн-платформах і тимчасово безкоштовних мовних курсах у провідних навчальних закладах світу.

Ключові слова: місцеве самоврядування, військові адміністрації, децентралізація, воєнний стан, можливості.

Література.

1. Про введення воєнного стану в Україні: Указ Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 р. URL: https://www.president.gov.ua/documents/ 642022-41397.
2. Про правовий режим воєнного стану: Закон України № 389-VIII від 12 травня 2015 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text.
3. Сорока Ю.В. Місцеве самоврядування в умовах воєнного стану: досвід України 2022 року: магістерська робота (281 «Публічне управління та адміністрування»). Львів: Український католицький університет, 2022. 69 с.
4. Україна 2.0: Віталій Безгін про те, як війна змінить регіональну політику в Україні. URL: https://sluga-narodu.com/ukraina-2-0-vitaliy-bezghin-pro-te-iak-viyna-zminyt-rehionalnu-polityku-v-ukraini/.
5. Ганущак Ю. Парадигма прикордоння. Як правильно структурувати території та управління країною після війни. Дзеркало тижня. URL: https://zn.ua/ukr/internal/paradihma-prikordonnja-jak-pravilno-strukturuvati- teritoriji-ta-upravlinnja-krajinoju-pislja-vijni.html.
6. Котелевська селищна рада. URL: https://kotelevska-gromada.gov.ua/.
7. Надзвичайна кредитна програма для відновлення України. Міністерство розвитку громад та територій України. URL: https://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/international-cooperation/spivpraczya-z-mizhnarodnymy-finansovymy-organizacziyamy/yevropejskyj-investyczijnyj-bank/nadzvichayna-kreditna-programa-dlya-vidnovlennya-ukrayini/.
8. Мінрегіон розпочав відбір проєктів громад, які фінансуватимуться в межах «Програми з відновлення України». Децентралізація. URL: https://decentralization.gov.ua/news/15363.

Статтю було отримано 12.04.2023